365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网

特朗普向加拿大深海矿工抛出生命线，引发国际冲突

马泰奥·奇维利尼

气候之家新闻网站

2025年4月25日

美国总统的行政命令看起来像是总部位于温哥华的金属公司（金属公司）和其他行业倡导者的胜利，但激烈的环境和国际反对仍然阻碍了海底采矿。

在克拉里昂-克利珀顿断裂带（CCZ）发现了一个新矿种，该地区富含多金属结核。图片来源：美国国家海洋和大气管理局海洋探索与研究办公室

唐纳德特朗普总统周四启动深海采矿的举动可能是加拿大公司的生命线，该公司正在努力成为第一家从海底供应战略矿物的公司。

该公司几周前表示，打算向美国政府寻求许可，以挑战联合国治理，但这一策略是否奏效仍有待观察。该计划面临许多国家和科学家的强烈反对，他们担心该行业可能对海洋生态系统造成灾难性影响。

多年来，全球努力就海底商业采矿规则达成一致的僵局一直在困扰着总部位于温哥华的金属公司的财务和耐心，金属公司是众多有抱负的深海采矿公司中最突出的公司之一。

随后，金属公司首席执行官杰拉德·巴伦在3月底的一份声明中突然改变了公司政策，称是时候绕过国际海底管理局了——这是一个鲜为人知的联合国机构，依《联合国海洋法公约》设立。

“我们需要的是一个公平的听证会和一个愿意参与的监管机构，”巴伦说，并继续指责国际海底管理局的各种行为者通过阻碍采矿法的完成而“恶意”行事。

“回顾我们在国际海底管理局品牌多边主义方面16年的经验，我们相信美国选择不批准《联合国海洋法公约》时做出了正确的决定。”巴伦说。

特朗普试图颠覆国际秩序

自2021年上市以来，该公司的股价一直在挣扎，本周特朗普签署了一项行政命令，要求进行深海采矿，包括在美国领海之外，以确保镍、钴和铜等关键矿物的安全，并对抗中国在该领域的行业主导地位。

“广阔的近海海底地区拥有关键的矿物和能源资源，”特朗普在命令中说。“这些资源是加强我们的经济，确保我们的能源未来，并减少对关键矿物的外国供应商依赖的关键。”

他指示其政府加快根据《深海海底硬矿物资源法》（DSHMRA）发放采矿许可证的进程，这部法律可追溯至1980年，当时《联合国海洋法公约》尚未出台，且该法在很大程度上未经检验。

在特朗普宣布之后，金属公司的巴伦表示“凭借美国现行法律下稳定、透明和可执行的监管途径，我们期待着以负责任和经济的方式交付世界上第一个商业结核项目。”

财务生命线

至关重要的是，这一步骤可能会给金属公司一些财务喘息的空间。

“他们的钱很少，债务很多，很长一段时间了，”美国环境律师博比-乔·多布什在特朗普周四签署命令之前告诉气候之家。

金属公司去年净亏损超过8100万美元，自开始运营以来累计赤字达6.31亿美元。根据其最新的年度账目，该公司在2024年底只有350万美元的银行存款，并且可以获得其主要投资者、硅谷金融家安德烈·卡卡尔和杰拉德·巴伦本人提供的4150万美元贷款。

公司发言人拒绝就其财务状况置评。

更广泛的深海采矿业由于其生存能力持续存在不确定性，一直处于动荡的金融水域。挪威公司乐海矿产本月早些时候申请破产，此前长期寻求投资者的额外资本被证明不成功，其首席执行官沃尔特·索恩尼斯告诉挪威日报。

国际反弹

国际海底管理局在其监督下监督着国家管辖范围以外的太平洋大片区域，这些区域拥有世界上最大的多金属结核储量——土豆大小的岩石，富含多种工业用途的矿物，从武器到清洁能源技术。

一种多金属或锰结核在加拿大安大略省多伦多的深绿资源公司展台上展出，2019年3月4日。路透社/Chris Helgren

多年来，国际海底管理局的外交官一直试图制定深海采矿标准，但深刻的分歧仍然存在，还有很多工作要做。包括法国、德国和加拿大在内的32个国家也呼吁全面禁止或预防性暂停深海采矿活动。

这意味着特朗普单方面决定加快美国和国际水域的许可证发放，可能会引发国际社会的强烈反对。

“任何单方面行动都将违反国际法，直接破坏多边主义、和平利用海洋和集体治理框架的基本原则。”国际海底管理局秘书长莱蒂西亚·卡瓦略在金属公司 3月份公布其计划时表示。全球北方和南方的数十个国家都回应了她的反对。

中国外交部发言人郭佳昆周五表示，美国的举动“违反国际法，损害国际社会的集体利益”。根据《国际海底协定》，中国在太平洋拥有最多的勘探许可证，但在进行任何商业开采活动之前，它一直在等待采矿规则手册的完成。

“为了利润而撕毁深海”

特朗普的行政命令也立即引起了环保主义者的谴责，他们表示深海采矿将对海洋生态系统造成不可逆转的损害，同时在经济上是禁止的，也是不必要的，因为陆上矿产资源和回收可以满足需求。

“在国际法之外授权深海采矿就像在满是炸药的房间里点燃一根火柴——它同时威胁到生态系统、全球合作和美国的信誉。”绿色和平组织的阿洛·亨普希尔说。

“美国政府无权单方面允许一个行业破坏人类的共同遗产，并为了少数公司的利益而撕裂深海。他补充说。

一名绿色和平组织活动人士手持“停止深海采矿”的标语，面对加拿大矿业公司“金属公司”委托的深海采矿船“隐藏宝石”，该船在墨西哥和夏威夷之间的克拉里昂-克利珀顿区进行了八周的试采工作后返回港口，2022年11月16日，墨西哥。路透社/古斯塔沃格拉夫

金属公司是最有可能获利的公司之一。

在3月底与分析师的电话会议上，这家总部位于温哥华的公司的一位高管表示，美国的支持可能是吸引外部投资的急需刺激。

“如果我们达到监管不确定性不再存在的地步，你知道，事情正在以非常快的速度发展，比如说通过美国的过程，这可能会使我们处于不同的财务状况。”该公司首席财务官克雷格·谢斯基说。

金属公司的快速转型

就在几个月前，该公司还在游说美国立法者支持新立法，呼吁美国政府支持国际治理海底资源勘探。

根据游说披露记录，金属公司在2024年在美国游说活动上花费了312,000美元。

目前尚不清楚为什么金属公司的长期政策立场会发生变化，但在与分析师的一次演讲中，公司高管对特朗普第一个任期内的前白宫工作人员史蒂文·格罗夫斯进行了点名检查。

格罗夫斯是传统基金会的政策主任，这是一个化石燃料资助的智库，经常反对气候政策，并对普遍接受的气候科学提出质疑。他还参与编辑了“2025计划”，这是一份有争议的900页保守派政策蓝图，旨在重塑联邦政府。

金属公司的谢斯基表示，格罗夫斯同意根据《深海海底硬矿物资源法》申请采矿许可证将是“基于稳健和深思熟虑的法规的可行路径”。

前方波涛汹涌的水域

但其他专家强烈反对。多布什告诉气候之家，当国家立法从未被用于剥削时，通过美国提供监管确定性“非常具有讽刺意味，而且很可能是不真实的”。

2022年，武器制造商洛克希德·马丁公司（唯一持有《深海海底硬矿物资源法》勘探许可证的公司）表示，由于缺乏对美国许可证的国际承认，活动被推迟。

深海保护联盟的法律顾问邓肯·柯里表示，他预计在进行任何采矿之前，金属公司将面临大量潜在的法律问题。

他说，例如，加拿大、瑞士和荷兰等国家——金属公司及其合作伙伴全海公司分别位于这些国家——如果它们未能阻止这些公司单方面采取行动，可能会有违反联合国海洋法公约条款的风险。

依赖《联合国海洋法公约》保护其航行自由或渔业权利的国家也可能是为了防止美国政府在回避国际治理方面开创先例。

"岛屿国家和航海国家非常重视《海洋法公约》，"柯里补充说。“我认为这些国家将努力确保这种情况不会发生。