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在新财政规则下，英国的国际气候支出下一步该怎么做？

作者|黛西·詹姆森

伦敦经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所经济转型专业中心

2025年6月9日

这份简短的报告建议调整担保的处理方式，作为支持英国扩大发展担保工具部署的一种财政有效方式，目的是在违约的情况下更好地管理潜在风险。这将有助于改善年度官方发展援助预算的管理，并鼓励外交、联邦和发展办公室扩大其对气候投资担保的使用。

英国政府削减发展预算的计划将给国际气候支出带来压力

英国政府已承诺增加国防开支，估计每年额外花费60亿英镑。为了创造实现这一目标的空间，它选择了官方发展援助。这反过来又会影响其国际气候支出，而此时优先考虑减少排放和适应不断变化的气候至关重要。

政府应该调整其对国际发展担保的财政处理方式，以部分解决这个问题

这将使政府能够更战略性、更大规模地利用国际发展保障，以取得积极的国际发展成果，包括与气候变化行动相关的成果。

建议制定一项明确的政策，让英国寻求收回其已部署的贷款担保的付款，这与国际同行和其自身的最佳实践保持一致。

这将鼓励英国，包括外交、联邦和发展办公室，扩大其对发展担保的使用，这可能是动员投资脱碳和适应气候变化以及取得更广泛的国际发展成果的高效工具。

扩大担保的使用范围，应围绕其使用开发专门的架构

英国政府应在即将到来的支出审查中明确表示，除了为官方发展援助预算划拨的国民总收入（GNI）的0.3%之外，还将扩大和加强对担保工具的使用，以支持国际发展和气候成果。

围绕使用国际发展担保开发一个专门的架构，将使政府能够阐明它能够以这种方式提供多少支持。