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REDD 实施十年：森林国家取得显著成就

29 /11/ 2023

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Forests in Gabon.

资料来源: Government of Gabon

联合国气候变化新闻，2023年11月29日—今年标志着REDD 实施十周年。自2013年通过华沙REDD 框架以来，已有60个发展中国家向《联合国气候变化框架公约》秘书处报告了减少毁林和森林退化的活动。

健康的森林作为碳汇，每年吸收数十亿吨二氧化碳，在减缓气候变化方面发挥着关键作用。

发展中国家实施的REDD 活动覆盖约13.5亿公顷森林，约占发展中国家森林面积的62%。此外，17个国家报告减少了11.6亿吨二氧化碳，满足了获得基于成果的资金的要求。

在我们庆祝 “降低发展中国家因森林砍伐和退化所产生的排放以及开展365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网与森林有关的活动以保护气候”（REDD ）活动十年之际，我们回顾了八个发展中国家在此框架下所取得的进展。

伯利兹、加蓬、印度尼西亚、秘鲁、圣卢西亚、苏里南、泰国和多哥分享了他们的经验，提供了有价值的见解和经验教训，这些对于塑造未来十年的REDD 工作将非常有益。

Field measurement in Indonesia.

资料来源: Government of Indonesia

图片：印度尼西亚开展的实地测量

REDD 的实施

各国踏上 REDD 之旅的起点各不相同。秘鲁通过建立环境部启动了这一进程，而圣卢西亚则加入了雨林国家联盟（CfRN）。

在加蓬和苏里南等森林覆盖率高、毁林率低的国家，保护森林覆盖的倡议早在 20 世纪 90 年代就已启动，早于国际上365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网： REDD 的讨论。

在准备阶段，所有国家都制定了REDD 路线图和/或国家战略，与包括土著社区在内的相关利益攸关方进行了磋商，并在能力建设方面获得了支持。

利益相关方的认识、磋商和参与对于成功开展 REDD 活动至关重要。所有国家都强调，生活严重依赖森林的土著社区以及青年和妇女是这一进程中的关键利益攸关方。

此外，私营企业和非政府组织在REDD 实施的基础设施建设中，常常发挥了关键作用，如森林区域的绘图、监测和报告。

技术支持在REDD 的实施中也发挥了至关重要的作用。在多个案例中，在UN-REDD计划、森林碳合作基金会、雨林国家联盟（CfRN）等伙伴组织的支持下，建立了国家森林监测系统（NFMS）和国家森林清单（NFI）。

此外，还举办了讲习班，以增强实施REDD 华沙框架和使用“地球收集”工具收集活动数据的能力建设。

REDD 对监测和报告的贡献

为了减少毁林和森林退化，REDD 还推动了国家能力的提高，帮助建立了强大的森林监测和报告能力，并采用最新技术。

例如，在多哥，在德国国际合作署的支持下，通过国家工作人员的积极参与，建立了第一个国家森林清单（NFI）。通过这种实操训练，该国在第二次国家森林清单得开发中获得了完全的自主权。

这八个国家在数据质量和可用性方面取得了显著进展，提升了温室气体清单的准确性。此外，REDD 促进了分析能力的发展，如不确定性分析。国家森林监测系统（NFMS）的建立使一些国家更好地了解其国家森林的状况。

能力建设对于提升国家报告的质量至关重要。这八个国家的国家自主贡献（NDC）明确显示了REDD 活动与其实现减排目标之间的关联。

通过 REDD 开展进一步的能力建设，将有助于在2025年NDC提交中提升森林部门的减排雄心。

雄心挑战

缺乏可预测和充足的资金以及监测、数据收集和分析的技术能力是发展中国家在提高REDD 雄心时面临的一些挑战。加强能力建设，包括南南合作，也至关重要。

各国强调，森林部门持续的减缓努力取决于为 REDD 成果提供新的、额外 的和可预测的基于成果的资金。

因此，要在过去十年所取得成就的基础上再接再厉，资金是必不可少的，同时还要确保发展中国家在实施 REDD 活动的过程中增强社区的能力，为更可持续的森林管理和保护铺平道路。