什雷亚·达斯古普塔
Mongabay网站
2025年11月11日

锡塔酋长国最高酋长托马斯·科罗马二世签署收入分享碳协议。图片由纳马蒂提供。
塞拉利昂的220多个社区已与开发商签署了一项利益分享碳协议,该协议将有助于保护关键的红树林生态系统。
为所有相关社区提供咨询的法律倡导组织纳马蒂-塞拉利昂表示,邦特区西蒂亚酋长领地的社区与非洲保护倡议之间的协议基于“碳正义原则”,旨在使碳项目对社区更加公平。
该协议旨在保护谢布罗河河口约79,000公顷的红树林,该河口拥有该国约一半的红树林。非洲保护倡议母公司蓝色西非的塞拉利昂董事詹姆斯·哈丁表示,河口的红树林受到烹饪、熏鱼、农业和建筑木材需求不断增长的威胁。
来自塞拉利昂纳马提的丹尼尔·塞赛表示,保护这些红树林的惠益分享协议是参考六项碳正义原则设计的。这些原则[1]是由全球基层组织网络根据他们过去碳项目的经验制定的。
这些原则包括“公平参与”,即社区主导自然资源的管理;“不替污染者付款”,防止未能减少自身温室气体排放的污染者购买碳信用额;以及社区的“自由、事先和知情同意(FPIC)”——其中“知情”也意味着在项目的整个生命周期中披露所有财务信息。
为了减少对红树林的依赖,非洲保护倡议的碳项目正在为社区提供替代方案,包括高效的炉灶和熏鱼烤箱、种植林木以及获得资金,哈丁通过电子邮件告诉Mongabay。
哈丁补充说,独立审计将确定这些努力和红树林恢复减少了多少温室气体排放,之后非洲保护倡议将获得碳信用,其他组织可以购买这些碳信用来抵消其排放。
塞萨伊说,非洲保护倡议“同意在选择买家时遵循特定标准”,其中包括不向在减少温室气体排放方面做得不够的买家销售产品。
他补充说,协议中的透明度和问责制条款还“要求业主披露销售和其他相关信息”。
来自比利时智库碳市场观察的伊萨·穆德没有参与该协议,她告诉Mongabay,缺乏价格透明度是社区判断他们是否获得公平份额的巨大障碍。她说,如果实施财务透明度,将是一个“突破”。
“公平补偿”也是一项关键的气候正义原则,邦特社区将从碳信用销售中获得总收入的40-50%。
塞萨伊说,其他一些碳项目也有利润分享模式,但这些模式可能会变得复杂。开发商可能会在多年内对项目进行再投资和扩展,从而不清楚利润何时真正开始,而且社区通常无法访问开发商的财务记录来确定实际利润。
“我们在利润分享方面有一些糟糕的经历,”塞萨伊说。“我们必须摆脱利润分成,坚持收入分成。”
哈丁说,非洲保护倡议将保留总收入的42.5%至52.5%,而塞拉利昂政府将获得其中的7.5-15.5%。
穆德说:“[该协议]是自愿碳市场朝着正确方向迈出的一步,以解决许多根深蒂固的不公平甚至侵犯人权问题。
“这些碳正义原则是由不同的基层正义组织团体制定的,在我看来,它们体现了公平碳市场的核心,”她补充道。
“在纳马蒂的指导下,我们的社区对与非洲保护倡议合作、确保青年充满信心地参与,”西蒂亚酋长国的青年领袖桑迪·罗杰斯在一份声明中说。“我们期待着社区的就业和发展。”
塞萨伊表示,该协议的实际实施方式还有待观察。“我们必须看看社区本身将如何实际分配他们的收入;这是一笔巨额资金,而委员会不习惯支配这样的巨款,”他说。
“我们还必须看看支持者自己如何发挥透明度和问责制,披露买家,以及社区将如何改变他们使用红树林的方式,使其更加可持续。”
[1] 指不替污染者付款、尊重社区地权和水权、自由、事先和知情同意、公平补偿、公平参与、严格执行。
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