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可信的联合国碳市场需要有价值的规则——我们刚刚制定了这些规则

马丁·赫森  玛丽亚·阿尔吉西

气候之家新闻网站

2025年6月6日

更雄心勃勃的市场所应遵循的宽泛标准现已确立。但是，如果没有稳定的投资流入，这一进展仍将主要停留在纸面上。

2024年11月12日，第6.4条监督机构的马丁·赫森和玛丽亚·阿尔吉希在阿塞拜疆举行的COP29气候谈判上。（照片来源：IISD/ENB|迈克·穆祖拉基斯）

马丁·赫森是第6.4条监督机构的主席，该机构负责监督《巴黎协定》下的联合国碳市场规则，玛丽亚·阿尔吉希是该机构的副主席。

联合国碳市场最近通过的新标准标志着国际气候合作迈出了关键一步，最终使抵消信用与《巴黎协定》保持一致，并在期望所有国家不断提高气候雄心的世界上为各国和投资者提供基准。

作为制定这些规则的监督机构的主席和副主席，我们敏锐地意识到我们为不同的参与者提供服务。我们的任务是引导一条实现气候雄心、支持国家优先事项、维护社会和环境完整性并提供可靠投资框架的道路。

核心是一个持续存在的问题：这些规则是否有效地提供真正的结果，是否公平地平衡了市场参与者的利益？

在过去的两年里，我们取得了重要进展。我们采用了广泛的减排量和清除量计算标准，建立了管理排放逆转风险的系统，并引入了强制性的环境和人权保障措施以及独立的申诉和上诉流程。然而，如果没有稳定的投资流，这一进展将主要停留在纸面上。

为更大的雄心壮志奠定基础

随着5月份采用新的基准线标准，我们进入了新的阶段，实现了更雄心勃勃的信用。我们现在有明确而严格的标准来指导实施更严格的信用基准。在当今的背景下，它为衡量可信的减排和清除提供了更现实的起点。

根据这个基准，与对没有该项目的情况的保守估计相比新增的减排量，才能申请信用。项目不能再因比正常情况稍作改进而获得信用；必须使用更保守的基线，以反映日益增长的气候雄心。

例如，机制方法学可能要求信用水平设定为至少比历史排放量低10%或以同类最佳绩效为基准，然后要求每年至少下降1%。这种稳步收紧政策确保了与净零排放路径的一致性，降低了过度签发信用的风险，并帮助东道国保留365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网的减排量，支持未来的雄心壮志。

泄漏标准是另一个重要步骤，尽管在国家或部门层面解决排放影响仍有365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网工作要做。其目标是确保在一个地方减少排放的项目不会在其他地方造成排放。例如，如果再造林项目保护了一个地区，但将采伐木材转移到附近的地区，则可能会失去整体收益。该标准要求项目识别和跟踪此类间接影响，并将其从他们声称的减排量中扣除。

避免过去的错误

这些技术标准对于确保环境完整性至关重要。但他们的成功也取决于信任和参与，特别是碳信用项目东道国的信任和参与。当权衡是否批准信用和信用计划时，他们希望保留一部分投资的减排收益是可以理解的。新标准有助于解决这个问题，但还需要做365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网工作。

《巴黎协定信用机制》已经将东道国的角色和责任硬性地融入其流程中。在上次会议上，我们讨论了如何加强沟通并加深与东道国的接触，以确保国家政策和气候雄心得到尊重，并在提出要求时得到支持和加强。

长期以来，碳信用一直因承诺过高和实现不足而受到审查。我们很清楚需要避免重蹈覆辙。从一开始，我们就致力于应用经验教训改进以前的模型。

自清洁发展机制设立以来，信用签发环境发生了重大变化，该机制是许多自愿计划的基准。虽然我们将继续以清洁发展机制的方法学和经验为基础，但我们必须将它们调整成更雄心勃勃的框架，该框架应响应东道国的期望，而清洁发展机制的设计从未达到过。

我们现在满怀信心地向前迈进。我们的新规则允许对旧的碳信用方法学进行自上而下的更新，这意味着我们可以针对关键行业集中修改。我们还收到了第一个通过自下而上流程引入全新方法的提案，其中想法直接来自项目开发人员或当地参与者。第一批《巴黎协定信用机制》的信用可能在今年晚些时候签发。

欢迎监督

我们因行动缓慢和流程复杂而受到批评。就新的联合国碳市场的实施框架达成政治协议需要时间。但是，我们在巴库举行的COP29气候峰会上提出的框架受到积极欢迎，这有助于加快进展。由于专家小组的出色工作，我们很快就采用了详细的标准。我们相信这些标准既雄心勃勃又思路清晰。

当然，还有365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网工作要做。今年晚些时候，我们将考虑制定详细的规则，以评估和防范排放逆转的风险。我们的目标是在明年年初之前看到完整的框架付诸实施。

我们正在采取实用、敏捷的实施方法。通用标准设定了方向；具体方法学将细化设计以便改进。实施将分阶段进行，并为持续的反馈和改进留出空间。

我们欢迎监督，不仅是为了问责，而且因为其对我们公平有效地实施高度诚信的联合国碳市场的使命至关重要。