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塞巴斯蒂安·罗德里格斯

气候之家新闻网站

2025年11月6日

在贝伦举行的热带森林永久基金启动仪式上，挪威对该基金进行了大量投资，但表示其捐款的条件是365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网捐助者效仿他们。

COP30期间在贝伦举行的热带森林永久基金启动活动。（照片：亚历克斯·费罗/COP30）

由巴西倡导的保护世界雨林的新基金在COP30领导人峰会上获得了挪威的30亿美元支持，但距离从捐助国政府那里赢得250亿美元启动资金的目标还很远。

热带森林永久基金今天在COP30贝伦气候峰会期间的一次高级别活动中启动，该基金已获得雨林国家的支持，巴西官员表示，这对其成功至关重要，但未能尽早做出贡献来启动和运行。

该基金启动时宣布的最大投资来自挪威，在满足某些条件的情况下，挪威承诺以10年内贷款的形式向热带森林永久基金提供300亿克朗（30亿美元）。

哥伦比亚（2.5亿美元）、荷兰（为基金秘书处提供500万美元）和葡萄牙（100万美元）也宣布了较小的认捐。英国是热带森林永久基金最初参与其设计的支持者之一，它表示不会为该倡议提供纳税人的钱。

巴西是第一个向该基金承诺提供10亿美元的国家，其次是印度尼西亚，它宣布将与巴西的初始捐款相匹配。10月，世界银行确认将担任该基金的临时东道主和受托人，该银行首席执行官阿贾伊·班加表示，这将使受益国和捐助者能够“专注于交付”。

“新的热带森林永久基金可以为相关国家提供稳定、长期的资金。挪威支持这一倡议非常重要，”挪威首相乔纳斯·加尔·斯托雷说。

与其他投资者不同，挪威为其贷款设定了一系列条件，这给热带森林永久基金寻找365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网资金支持者增加了压力。例如，该国要求“到2026年必须从其他捐助者那里获得至少1000亿挪威克朗（98亿美元）”，并补充说“挪威提供的资金不得超过（基金）总额的20%”。

它还表示，热带森林永久基金的融资模式“必须是可持续的，并保持可接受的风险水平”。一些批评者表示，该基金投资新兴市场债券的策略风险太大，无法达到预期效果。

挪威雨林基金会主任托里斯·耶格对这个斯堪的纳维亚国家的宣布表示欢迎，并表示这一承诺“是对雨林和我们的星球保持宜居的实质性承诺”。

德国将在周五的峰会上发表讲话时宣布其对热带森林永久基金的承诺。

“史无前例”的举措

巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在周四的基金启动仪式上发表讲话，将其描述为“一项前所未有的举措”，并补充说“全球南方国家将首次在森林议程中占据主角地位”。

总统表示，目前的气候基金“没有应对气候变化带来的挑战”，这促使巴西召集了一个国家小组并设计了一个替代方案。联合国估计，森林保护资金严重不足，每年缺口达2160亿美元。

“热带森林永久基金不是基于捐款。它的作用将是补充为减少温室气体排放付费的机制，”卢拉在包括英国首相基尔·斯塔默和哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗在内的世界领导人圆桌会议上说。

“热带森林永久基金将是本着实施COP30精神的主要具体成果之一，”他补充道，尽管该基金不是在联合国气候谈判下设立的工具。

联合国气候事务负责人西蒙·斯蒂尔表示，该基金的启动是“非常重要的一步”，并指出热带森林永久基金旨在使林地比被毁林的土地更有价值。“这为保护他们的国家和社区提供了长期的、可预测的支持，”他说。根据该基金的设计，所有付款的20%必须分配给原住民和当地社区。

“进展正在发生，但它必须走得更快，让365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网的国家受益。这意味着缩小资金缺口，加强监测和恢复，并确保支持惠及土著人民和当地社区，”斯蒂尔在一份声明中说。“如果我们成功了，我们就可以让森林永远屹立不倒，成为气候稳定和人类繁荣的支柱。”

什么是热带森林永久基金？

热带森林永久基金旨在成为一种混合金融工具，将投资于金融市场，并将一部分回报支付给保护其热带雨林的热带国家。

该基金的概念说明提议启动资金为1250亿美元，其中250亿美元来自政府，1000亿美元来自养老基金和资产管理公司等私人投资者。从理论上讲，这将使该基金每年每公顷向森林国家支付约4美元，每年为雨林支付总计28亿美元。

由于热带森林永久基金不是COP30的谈判结果，该基金的捐助者无需承担与联合国气候谈判相同的责任，因而其责任不仅落在发达国家身上。专家表示，这可能有助于吸引中国和海湾国家等较富裕的发展中国家加入进来，否则这些国家将回避承担捐助国的责任。

热带森林永久基金付款旨在针对能够显示出减少毁林效果的热带国家。根据在线跟踪平台热带森林永久基金观察的数据，在74个符合条件的国家中，如果热带森林永久基金今天生效，只有大约20个国家符合热带森林永久基金标准。

挪威雨林基金会国际森林融资顾问托比约恩·杰夫森告诉气候之家，热带森林永久基金的“基于结果的付款”将是保护大型完整原始森林的创新方式，这些原始森林目前难以获得其他形式的森林融资。

世界资源研究所巴西临时执行董事米雷拉·桑德里尼表示，近50个国家对新基金的广泛支持“标志着一个重要的开始......反映出人们越来越认识到需要采取集体行动来保护和恢复热带森林”。

“然而，迄今为止实际承诺资助的资金池仍然有限。如果该设施要全面投入运营，更广泛的支持将至关重要，”她补充道。

本文在发表后进行了更新，包括了《联合国气候变化框架公约》执行秘书西蒙·斯蒂尔的评论。