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活动人士敦促各国勇于投票支持强有力的塑料条约

马泰奥·西维里尼

气候之家新闻网站

2025年8月12日

随着联合国365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网：新的全球塑料协议的谈判进入尾声，环保人士呼吁进行投票，以阻止少数国家阻止雄心勃勃的遏制生产协议。

随着塑料条约谈判在日内瓦进入最后阶段，活动人士敦促各国“别再拿共识当挡箭牌”。照片：Trixie Guerrero/BFFP

环保活动人士呼吁各国政府在联合国塑料条约谈判中“别再拿共识当挡箭牌”，而是选择投票，他们希望投票能够为一项解决塑料产量飙升的雄心勃勃的协议赢得足够的支持。

环保主义者和土著团体站在日内瓦联合国大楼前举着标语，敦促各国表现出勇气，在持续的僵局中，谈判正在进入最后阶段。

这次示威活动由 13,000 多个组织和个人支持者组成的“摆脱塑料”运动协调，恰逢近 70 名部长出席会谈。

“我们在这里看到的是，如果你只依赖共识，这意味着一个国家或少数几个国家可以阻止整个过程，”总部位于美国的自然资源保护委员会塑料和石化宣传主任蕾妮·夏普说。“我们需要采取强有力的行动——我们需要一项强有力的条约，”她补充道。

打破僵局

距离谈判结束仅剩两天时间，尚未就第一份全球塑料协议应解决的问题达成一致。

一个由近 100 个国家组成的联盟推动该条约纳入旨在将塑料产量削减到“可持续水平”的具有约束力的条款，作为广泛解决方案的一部分。

但一群定义不明确的化石燃料生产国自称“志同道合”的国家，并由海湾国家、俄罗斯和印度直言不讳地领导，他们希望将该协议的范围限制在塑料废物的管理和主要是自愿措施上。

巴拿马首席谈判代表胡安·卡洛斯·蒙特雷在经过示威活动时为活动人士加油。照片：Trixie Guerrero/BFFP

马来西亚反腐败监督机构 C4 中心的倡导者黄思鹏表示，在两个不想让步的截然相反的阵营间达成共识是不可能的。

“做出决定的最明确方法是投票，让我们摆脱僵局，”她在周二行动间隙告诉气候之家。“这不会有任何进展——各国需要勇敢地呼吁。”

投票战

自联合国塑料谈判开始以来，各国政府应如何达成协议的问题一直困扰着联合国塑料谈判。365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网：谈判的议事规则草案规定，如果达成协商一致的努力失败，可以进行表决。

但 2023 年 5 月的第二轮谈判陷入了程序上的混战，包括沙特阿拉伯、印度和伊朗在内的国家拒绝进入实质性讨论，除非该条款被“括起来”——这意味着尚未达成任何协议。

这场争论最终以妥协解决：一份“解释性声明”，指出议事规则将暂时适用，并且对表决规则有不同的理解。

在周一与气候之家的小组讨论中，国际环境法中心的高级律师大卫·阿祖莱表示，化石燃料生产国此后“布下了许多程序陷阱，使其 [投票] 可能具有政治成本和复杂性”。

寻找合适的时机

呼吁投票几乎肯定会引起“志同道合”团体成员的强烈反应，他们经常在公开演讲中重申，所有决定都必须在协商一致的情况下做出。在上周六的全体会议上，科威特代表该集团发言说，“任何在没有协商一致的情况下向前推进的企图都有可能产生一项既不合法也不可执行的文书”。

但对于国际环境法中心的阿祖莱来说，将多边主义完全与共识决策联系起来是“完全无稽之谈”。他指出，在纽约举行的联合国大会定期进行表决。他补充说，使用这种工具“不是削弱多边主义，而是在挽救它”。

迄今为止，还没有一个国家公开表示打算呼吁在塑料谈判中进行投票，尽管该选项正在日内瓦联合国总部的走廊上进行非正式辩论。

活动人士在日内瓦联合国大楼前举着标语。照片：Trixie Guerrero/BFFP

总部位于瑞士的加利弗雷基金会的项目经理劳里安·特里穆拉表示，投票需要“在所有条件都完全一致的适当情况下”进行。

“如果各国呼吁投票，但现在不是正确的时机，就会削弱投票行为，”她补充道。

美国自然资源保护协会的夏普表示，一些国家对超越协商一致批准的决定犹豫不决，因为他们不想给人留下多边主义没有未来的印象。

“但现实情况是，人类健康和环境健康岌岌可危——我们不能让各国以共识作挡箭牌而不采取必要的行动，”她补充道。