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巴西：在做出新的气候承诺之前，先兑现旧的承诺

罗俊杰

气候之家新闻网站

2025年6月20日

COP30主席国希望专注于实施对2023年全球盘点的商定应对措施，包括从化石燃料过渡。

安娜·托尼（左）和安德烈·阿拉尼亚·科雷亚·多拉戈（右）在德国波恩举行的气候谈判上（照片：拉法·内德迈尔/COP30巴西）

将于11月主持COP30气候峰会的巴西外交官表示，他们专注于确保政府、企业和其他各方在之前的缔约方会议上已经做出的数百项气候承诺得到兑现，而不是让他们做出新的承诺。

COP30高级别领军者丹·约什佩周四告诉记者，虽然“我们不反对新举措”，但他的团队“非常关注已经制定的和随着时间的推移已经出现的解决方案”。

他说，在过去十年中，历次缔约方会议提出了400多项倡议——从甲烷到森林和受冲突影响的国家——COP30团队希望绘制这些倡议的地图，然后分析阻碍其实施的瓶颈。

例如，在去年的COP29之前，阿塞拜疆轮值主席国宣布了一项计划，让化石燃料生产商向气候基金投入资金——但原定在巴库举行的活动被悄悄取消，此后再也没有宣布任何进一步的消息。阿塞拜疆365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网：COP29休战的另一个想法被批评为“公关活动”，未能如愿带来暂时的全球和平。

全球盘点响应

在周五发布的今年第四封公开信中，COP30主席安德烈·阿拉尼亚·科雷亚·多拉戈表示，他希望世界各地的组织——包括企业、民间社会以及国家和地方政府——帮助实施为响应联合国气候进程下的全球盘点而设定的关键目标。

该盘点是联合国于2023年9月经过数月的研究和磋商后制定的一份46页的文件，它总结了各国政府在多大程度上未能实现2015年《巴黎协定》规定的集体气候目标。

几个月后，在迪拜举行的COP28上，所有政府都同意通过呼吁彼此在能源系统中摆脱化石燃料、到2030年将可再生能源容量增加两倍和能源效率提高一倍等措施来回应评估。

一年一度的全球盘点与国家自主贡献对话将于2025年6月19日在波恩联合国气候谈判的会议厅举行。（图片：IISD/ENB–Kiara Worth）

然而，自COP28以来，沙特阿拉伯等一些依赖石油的政府淡化了从化石燃料转型的承诺，政府365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网：实施该承诺的谈判因此陷入困境，难以达成共识，甚至在文件中只是重复相同的语言。

但科雷亚·多拉戈强调了盘点的持续重要性，称其为“我们的1.5℃使命的指南针”，指的是为实现《巴黎协定》将升温限制在比工业化前时期高1.5摄氏度的目标所做的努力。

他说，COP30主席的目标是“为全球气候行动带来新的动力”，将每个人的努力统一起来，进行全球动员，以实现全球盘点目标，作为“全球NDC”或“全球自主贡献”。国家自主贡献是每个政府每五年向联合国提交的气候计划。

科雷亚·多·拉戈公布了一份涵盖30个“主题领域”的清单，这些领域被归类于六个核心“轴心”之下。未来的工作将围绕这些轴心展开，具体包括确保全民能源供应、优化固体废物管理体系以及应对气候变化领域的虚假信息传播问题。

COP30特别展馆

COP30首席执行官安娜·托尼表示，每个轴心（例如能源、工业和交通转型）都将在贝伦的COP30上拥有自己的实体展馆——代表们可以在那里进行讨论。

气候与能源解决方案中心负责国际战略的副总裁卡夫·吉兰普尔密切关注了盘点讨论，他表示，巴西的提议是“一个非常好的主意”，并称赞COP30东道国“跳出框框思考”。

他说，这将帮助政府、企业和其他对全球盘点应对措施的特定部分（如能源效率翻倍）感兴趣的组织寻求出路以实现这些目标。

绿色和平组织敦促巴西政府在COP30上发挥领导作用，推动各国达成一项联合政治声明（即所谓的“首个决定”）。该声明应明确各国为实现到2030年停止并逆转全球毁林目标所制定的具体行动计划。

自从各国政府在2023年承诺实现这一目标以来，热带原始林的损失有所增加。托尼说，巴西尚未决定是否在贝伦做出这一“首个决定”。

气候活动组织“350.org”指出，由COP30主席国于周五提出的新方法，通过应对倡议泛滥及整体协调不足的问题，实现了“有益的精简”，为相关工作提供了更清晰的方向。

但该组织政策与活动事务的副总监安德烈亚斯·西贝尔表示，主席国不应认为仅靠这一点“就足以应对我们在谈判中必须解决的严峻危机”。他还补充道：“改革不足以应对当前的形势。”

他呼吁将逐步淘汰化石燃料和加速可再生能源的承诺反映在COP30的正式成果中，并敦促领导人提供具体步骤来“推进公正的转型”。